Plus-value foncière et équipement
Équipement des terrains, taxe sur la plus-value (art. 5 LAT), zones réservées et conséquences des classements.
Quand un terrain devient constructible ou gagne en densité, sa valeur peut bondir. La LAT prévoit que cette plus-value créée par la collectivité soit en partie prélevée. À l'inverse, l'équipement d'un terrain est une condition concrète pour bâtir. Ces deux mécanismes pèsent directement sur la rentabilité d'un projet foncier.
L'équipement des terrains
Un terrain n'est constructible que s'il est équipé (art. 19 LAT) : accès suffisant par une route, raccordements à l'eau, aux égouts et à l'énergie. Un terrain non équipé, même en zone à bâtir, ne peut recevoir de permis tant que l'équipement n'est pas réalisé ou garanti. Les frais d'équipement peuvent être partiellement mis à la charge des propriétaires.
- Équipement
- Aménagements rendant un terrain constructible : accès routier suffisant, raccordements à l'eau, aux égouts et à l'énergie (art. 19 LAT).
- Plus-value foncière
- Gain de valeur d'un terrain résultant d'une mesure d'aménagement (classement en zone à bâtir, densification).
- Taxe sur la plus-value
- Prélèvement d'au moins 20% de la plus-value lors d'un classement, imposé par l'art. 5 LAT et concrétisé par les cantons.
- Zone réservée
- Mesure provisoire gelant la constructibilité d'un secteur le temps de réviser le plan d'affectation.
- Déclassement
- Passage d'un terrain de la zone à bâtir vers une zone inconstructible (p. ex. agricole), avec chute de valeur.
La taxe sur la plus-value (art. 5 LAT)
L'art. 5 LAT impose aux cantons de compenser les avantages et inconvénients majeurs résultant de l'aménagement. Lors d'un classement en zone à bâtir, un prélèvement d'au moins 20% de la plus-value est dû. Le produit sert notamment à indemniser les déclassements. Le moment et les modalités de paiement varient selon les cantons.
Classement (valorisation)
- Le terrain entre en zone à bâtir ou gagne en densité.
- Forte hausse de valeur.
- Déclenche la taxe sur la plus-value (≥ 20%).
- Opportunité majeure pour le propriétaire.
Déclassement (dévalorisation)
- Le terrain sort de la zone à bâtir.
- Chute de valeur parfois brutale.
- Peut ouvrir un droit à indemnité (expropriation matérielle) à conditions strictes.
- Risque à surveiller lors des révisions de plan.